“在看守所的這一個月，真是度日如年。”豐都縣看守所里，豐都農(nóng)機局原局長張某悔恨寫下4000多字的諫言書，深度剖析農(nóng)機補貼領(lǐng)域腐敗成因。, 5月8日，豐都縣檢察院向本報披露了這份諫言書，以期對全市農(nóng)機領(lǐng)域敲響反腐警鐘。, 農(nóng)機局長收好處費：一臺農(nóng)機3000-6000元, 日前，豐都縣法院以受賄罪判處豐都農(nóng)機局原局長張某有期徒刑十二年。至此，他才明白是“好處費”害了自己。, 說起這好處費，張某直到被批捕還理直氣壯：“推廣農(nóng)機那么辛苦，我覺得收取些辛苦費是應(yīng)該的，反正對農(nóng)民沒造成損害。”, 原來，重慶某農(nóng)機銷售有限公司的趙某某為了推銷自己經(jīng)營的收割機，上門找到這位張局長尋求關(guān)照，并承諾，根據(jù)機型的不同，每銷售一臺農(nóng)機，該公司就給予豐都縣農(nóng)機局相關(guān)人員3000元至6000元不等的好處費。于是，在向農(nóng)民推廣收割機時，張局長有意將重心放在了該公司的機型上。當年底，趙某某果然向張某送來了1萬元好處費。, 這是張某**次收取好處費，發(fā)生在2005年。但此后直至2011年4月案發(fā)，張某先后單獨或伙同收受重慶某農(nóng)機有限責(zé)任公司的曾某某、重慶某農(nóng)機銷售有限責(zé)任公司的趙某某、重慶某拖拉機有限責(zé)任公司的黃某等人好處費397100元。, 直到檢察機關(guān)審查起訴，張某才明白自己的行為已觸犯了刑法，悔不當初，并滿懷悔恨寫下了4000多字諫言書。, 痛陳農(nóng)機補貼四大漏洞, 諫言書中，張某痛陳農(nóng)機補貼存在的幾大漏洞。, 漏洞1：信息不對稱，農(nóng)民常被忽悠, 農(nóng)機補貼的對象是農(nóng)民，由于補貼目錄名目繁多，農(nóng)民很難全面了解。而企業(yè)對農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄、型號、規(guī)格、補貼標準、產(chǎn)品價格、兌現(xiàn)流程卻非常熟悉，農(nóng)民只能在企業(yè)“叫賣式”的宣傳中了解補貼情況，常被忽悠。, 漏洞2：價格虛高，農(nóng)民難得實惠, 農(nóng)機補貼標準每年由企業(yè)申請，市農(nóng)機辦進行審核和價格約談（招標）確定，再發(fā)布補貼目錄。由于市農(nóng)機辦掌握著產(chǎn)品是否進入補貼范圍、產(chǎn)品價格、補貼標準等**權(quán)力，就成了農(nóng)機生產(chǎn)廠家的“攻關(guān)”重點。“攻關(guān)”成功后，農(nóng)機價格往往“虛高”，農(nóng)民難得實惠。, 企業(yè)在推銷中之所以以“推廣宣傳費”“推廣獎”等名義大給區(qū)縣農(nóng)機部門好處費，也就有了底氣。, 漏洞3：企業(yè)虛報農(nóng)機補貼, 農(nóng)機補貼資金屬國家財政資金，享受對象是購機農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，兌現(xiàn)發(fā)放理應(yīng)是政府行為，由國家公職人員進行。但是，現(xiàn)行的兌現(xiàn)方式是企業(yè)、經(jīng)銷商在銷售機具時，以差價購機方式進行兌現(xiàn)，由經(jīng)銷商完善補貼兌現(xiàn)手續(xù)，農(nóng)機、財政部門等憑經(jīng)銷商提供的手續(xù)資料將農(nóng)機補貼資金撥付給企業(yè)。這樣，就出現(xiàn)企業(yè)鉆政策空子，采取找農(nóng)民身份資料虛報農(nóng)機補貼等現(xiàn)象。, 漏洞4：考核“指揮棒”偏向, 從2007年開始，我市將農(nóng)機工作納入政府目標考核，對加快農(nóng)機發(fā)展起到了“指揮棒”推動作用。但由于該考核主要注重農(nóng)機推廣數(shù)量的增長，忽視了農(nóng)機的使用效果與因地制宜實際，出現(xiàn)了為推廣而推廣的情況，造成農(nóng)機閑置。, 檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議, 針對該縣農(nóng)機局原局長落馬案件，豐都縣檢察院提交了一份檢察建議，認為監(jiān)督缺位，難堵農(nóng)機領(lǐng)域貪腐漏洞。為此，建議從制度、規(guī)章、人員等各方面，加強對農(nóng)機局等相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。對農(nóng)機局工作人員的行政行為應(yīng)該經(jīng)常進行檢查，特別是農(nóng)機補貼申報和農(nóng)機局資金使用等方面進行檢查。目前，該建議得到了豐都縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，正在辦理落實。,雷力園林網(wǎng)址：http://www.baoliya.com.cn 友情鏈接：http://lljx88.wjw.cn,
